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選挙制度 ── 衆議院と参議院

国民が政治に参加する 最も大事な方法が選挙。投票で代表者を選ぶことで、国民の意思を国会に反映させる仕組みです。4つの原則衆参両院の選挙方法を整理しましょう。

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選挙は国民の意思を政治へ送るしくみ 主体 制度 役割 社会 衆議院と参議院の違いは、任期・解散・選び方を表で比べると 整理できます。
選挙は国民の意思を政治へ送るしくみ

衆議院と参議院の違いは、任期・解散・選び方を表で比べると整理できます。

選挙の4原則

原則
選挙の4原則

普通選挙:一定の年齢のすべての国民が投票

平等選挙:1人1票

直接選挙:有権者が代表者を直接選ぶ

秘密選挙:誰に入れたか他人に知られない

選挙権と被選挙権

  • 選挙権:18歳以上の国民(投票する権利)
  • 衆議院議員の被選挙権:25歳以上
  • 参議院議員の被選挙権:30歳以上
  • 都道府県知事の被選挙権:30歳以上
  • 市町村長の被選挙権:25歳以上

衆議院と参議院の選挙

衆議院参議院
議員数465人248人
任期4年(解散あり)6年(3年ごと半数改選)
選挙方法小選挙区比例代表並立制選挙区+比例代表
選挙区小選挙区 289人選挙区 148人
比例代表176人(11ブロック)100人(全国)

小選挙区制と比例代表制

用語
選挙の方法

小選挙区制:1つの選挙区から 1人が当選。最多得票が勝つ。

比例代表制:政党の 得票率に応じて議席を配分。

小選挙区制比例代表制
長所政権が安定少数意見も反映
短所死票が多い政権が不安定になりやすい

衆議院の優越

なぜ衆議院が優越?

任期4年で 解散もあり、より民意を反映しやすい

→ 法律案は再可決、予算・条約承認・内閣総理大臣指名は一定期間後に衆議院の議決が優先

投票率の課題

  • 近年、若者の投票率の低下が深刻
  • 18歳選挙権(2016年〜)の意味
  • 投票しないと 政治に意見を反映できない
  • 期日前投票・在外投票など制度の充実

選挙権の歴史

選挙権の拡大

1889年(明治22):制限選挙(直接国税15円以上の25歳以上男子のみ・全国民の約1%)

1925年(大正14):男子普通選挙(25歳以上のすべての男性)

1945年(昭和20):男女普通選挙(20歳以上)

2016年(平成28):18歳選挙権

→ 約130年で選挙権が大きく拡大した

一票の格差問題

一票の格差とは

選挙区によって 議員1人あたりの有権者数が違う

例:A区 = 30万人で1人選出 B区 = 60万人で1人選出 → 一票の重みが2倍違う

格差が大きい選挙について、最高裁が「違憲状態」などと判断した例がある

→ 平等選挙の原則に反するため、定数是正が進められている

投票方法

  • 当日投票:投票日に投票所で投票
  • 期日前投票:投票日より前に投票(仕事・旅行などで不在の場合)
  • 不在者投票:投票区外にいる場合に郵送など
  • 在外投票:海外在住の日本人による投票
  • 共通投票所:駅・商業施設に設置(投票しやすく)

選挙運動のルール

  • 戸別訪問の禁止:有権者の家などを個別に訪問して投票を依頼することは禁止
  • 事前運動の禁止:公示前の選挙運動は禁止
  • 選挙運動費用に上限
  • 連座制:選挙運動員の違反で候補者の当選無効
  • SNS解禁(2013年〜):インターネットでの選挙運動が可能に
つまずきポイント①:衆議院 vs 参議院
  • 衆議院:「短任期・解散あり」 → 民意を反映しやすい → 優越
  • 参議院:「長任期・解散なし」 → 政治の安定(再考の府)
  • 違いを 表で覚えるのが効率的。
つまずきポイント②:選挙権と被選挙権
  • 選挙権 = 投票する権利(18歳以上)
  • 被選挙権 = 立候補する権利(議員25/30、知事30、市町村長25)
  • 「選」と「被」を間違えないように
つまずきポイント③:選挙制度の組み合わせ
  • 衆議院 = 小選挙区比例代表並立制(小選挙区289 + 比例176。定数は最新資料で確認)
  • 参議院 = 選挙区+比例代表(選挙区148 + 全国比例100。定数は最新資料で確認)
  • 並立制 = 両方の制度を並列で実施

練習問題

問題1(4原則)

選挙の4原則を答えよ。

答えを見る

普通選挙・平等選挙・直接選挙・秘密選挙

問題2(被選挙権)
  1. 衆議院議員の被選挙権の年齢
  2. 参議院議員の被選挙権の年齢
  3. 市町村長の被選挙権の年齢
答えを見る

(1) 25歳以上 (2) 30歳以上 (3) 25歳以上

問題3(比較)

小選挙区制と比例代表制、それぞれの長所と短所を1つずつ。

答えを見る

小選挙区:長所=政権が安定、短所=死票が多い

比例代表:長所=少数意見も反映、短所=政権が不安定

まとめ

  • 選挙の4原則:普通・平等・直接・秘密
  • 選挙権:18歳以上。被選挙権:衆25歳、参30歳。
  • 衆議院:465人、4年、小選挙区比例代表並立制。
  • 参議院:248人、6年(3年ごと半数改選)。
  • 衆議院の優越:法律・予算・条約・内閣総理大臣指名。