国境の画定 ── 北海道・沖縄と近隣外交

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左の列は「外国との間に条約で国境線を引く」作業、右の列は「北海道・沖縄という土地を日本の中に組み入れる」作業です。この2つが1869年から1879年までの10年間、同時に進んでいたことが分かります。

「国境を決める」ことは近代国家の条件

江戸時代、蝦夷地（北海道）の先には松前藩の支配地があり、樺太・千島にはアイヌの人々やロシア人が住んでいましたが、「ここまでが日本領」という明確な線は必要とされていませんでした。琉球王国も、日本（薩摩藩）と清の両方に貢物を送る「両属」という、あいまいな立場で存続していました。

しかし、欧米諸国と対等な「主権国家」として認められるには、領土の範囲を条約ではっきり決めることが不可欠でした。1871年の岩倉使節団の派遣と並行して、政府は清・朝鮮・ロシアとの条約づくり、そして北海道・沖縄の編入を急ぎます。

清との新しい関係 ── 日清修好条規（1871）

欧米諸国との条約（日米修好通商条約など）は、日本にとって不利な不平等条約でした。しかし清との条約は、双方が同じ内容を認め合う対等なものでした。日本はこのあと、朝鮮との条約では逆に不平等条約を押し付ける側に回ります。

朝鮮との関係 ── 江華島事件と日朝修好条規

1873年、朝鮮に武力で開国を迫るべきだという征韓論（せいかんろん）が政府内で強く主張され、西郷隆盛・板垣退助らが政変（征韓論政変）に敗れて政府を去りました。その2年後、江華島事件が起こり、日本は結局、武力を背景に朝鮮を開国させます。

ここで気づいてほしいのは、日本がペリーに開国させられた側から、今度は朝鮮を開国させる側に回ったという構図です。日清修好条規が対等だったのに対し、日朝修好条規は日本に有利な不平等条約でした。

ロシアとの国境 ── 樺太・千島交換条約（1875）

幕末の条約では樺太は日露両国人の混住地とされ、境界があいまいなままでした。政府はこれを解消するため、樺太での権益をロシアに譲り、その代わりに千島列島の全島を得るという交換に踏み切ります。「樺太をあきらめて千島を得た」と覚えると、方向を取り違えません。

小笠原諸島の領有（1876）

小笠原諸島は幕末に一時的にアメリカ・イギリスなどの船が寄港し、領有があいまいになっていましたが、1876年、政府は諸外国に通告して日本領であることを再確認させました。樺太・千島・小笠原と、日本列島の外周を条約と通告で確定していく作業が、ほぼ同じ時期に進んでいたことになります。

北海道の開拓とアイヌの人々

1869年、政府は蝦夷地を北海道と改称し、開拓のための役所「開拓使（かいたくし）」を設置しました。防衛と開拓を兼ねた屯田兵（とんでんへい）を各地に配置し、アメリカ式の農業技術を導入するため、札幌農学校を開校。教頭として招かれたアメリカ人クラークは、帰国の際に「Boys, be ambitious（少年よ大志を抱け）」の言葉を残したことで知られています。石炭を運ぶための鉄道も整備され、北海道は急速に開発が進みました。

沖縄 ── 琉球処分と沖縄県の設置

琉球王国は、江戸時代から日本（薩摩藩）と清の両属という独特の立場にありました。明治政府はまず1872年に琉球藩を設置してこの王国を日本の一部として位置づけました。

1871年、台風で漂流した琉球の漂流民が台湾に漂着し、現地の住民に殺害される事件が起こりました。日本政府はこの事件を口実に1874年に台湾出兵を行い、清に責任を問いました。清が事実上の賠償に応じたことで、日本は「琉球の人々を守ったのは日本」という立場を国際的に印象づけることに成功し、これが1879年に琉球藩を廃止して沖縄県を置く根拠のひとつとなりました。これが琉球処分です。清はこの処置に強く抗議しましたが、帰属をめぐる対立は、この20年後に起こる日清戦争（1894〜95）の結果によって最終的に決着することになります。

この章でつまずきやすいところ

まとめ

もっと知る ── 発展・実生活（出典つき）