江戸の三大改革 ── 享保・寛政・天保の違い辞典｜中1社会（歴史）

この章の比較ペア（まとめ表）

比べる軸	寛政の改革	天保の改革
実施年	1787〜93年	1841〜43年
中心人物	老中松平定信（さだのぶ）	老中水野忠邦（ただくに）
時の将軍	11代徳川家斉のころ	12代徳川家慶のころ
きっかけとなった危機	田沼の腐敗と天明の大飢饉	天保の大飢饉と大塩平八郎の乱
代表的な政策	倹約令・囲い米・棄捐令・寛政異学の禁	倹約令・株仲間の解散・人返しの法・上知令
経済・物価への姿勢	棄捐令で旗本・御家人の借金を札差に帳消しさせ、七分積金で町方に米や金を備蓄させる	株仲間を解散させて物価を下げようとし、上知令で江戸・大坂周辺を幕府直轄にしようとした
結果	厳しすぎて庶民の反発を招き短期で終了	上知令に大名・旗本が反発し2年で挫折、忠邦失脚
後世への影響	「白河の清きに魚も棲みかねて…」と皮肉られる	幕府の改革力が尽き、幕末の動揺へ進む

どちらも幕府財政と社会秩序を立て直すための改革ですが、寛政は田沼の腐敗と天明の大飢饉のあとに行われた「思想・倹約」の引きしめ、天保は天保の大飢饉と外圧のなかで行われた「都市経済への介入」が中心です。時代背景と的の置きどころが違うため、政策の内容や失敗の仕方も変わりました。

「倹約令」はどちらにも出てくるので、これだけで区別はできません。囲い米・棄捐令・寛政異学の禁＝寛政、株仲間の解散・人返しの法・上知令＝天保とセットで覚えるのがコツです。

「株仲間を解散させた改革は何か」「松平定信が学問を統制した法令を何というか」など、政策名から改革名と人物を答えさせる問題が定番です。年代順（享保→寛政→天保）と人物名のセットもよく問われます。

幕府財政は米中心でしたが、世の中は貨幣経済へと進んでいました。田沼はこのずれを商業課税で埋めようとし、定信はそれを腐敗とみて農業と倹約に戻す方向で立て直そうとしました。同じ「財政の立て直し」でも、よりどころにする経済が逆だったため、政策がまったく違うものになりました。

田沼を「賄賂で悪い政治をした人」とだけ覚えてしまうのは要注意。教科書では商業を利用した先進的な政策として三大改革と比較される対象です。「田沼＝商業／定信＝農業・倹約」で対にして覚えましょう。

「田沼意次の政治を、吉宗・定信と比べて答えなさい」のような比較記述がよく出ます。株仲間を「公認したのは田沼／解散させたのは水野忠邦」の混同もねらわれます。

比べる軸	享保の改革	寛政の改革
実施年	1716〜45年	1787〜93年
中心人物	8代将軍徳川吉宗（よしむね）	老中松平定信（吉宗の孫）
立場	将軍みずから改革を指揮	老中として将軍を補佐し改革
背景	幕府財政の悪化・武士の困窮	田沼の腐敗と天明の大飢饉のあと
農業・税の政策	新田開発／上米の制／定免法で年貢を安定	囲い米で飢饉に備える／棄捐令で旗本の借金帳消し
学問・文化への姿勢	漢訳洋書輸入の禁をゆるめ実学を奨励／青木昆陽にサツマイモを研究させる	寛政異学の禁／出版統制で思想・娯楽を統制
政治・司法のしくみ	公事方御定書で裁判の基準を整える	幕府の人事や学問所を統制し、寛政異学の禁で朱子学以外を排除
庶民との関係	目安箱で庶民の声をくみ上げるしくみをつくる	厳しい倹約と統制で庶民の反発を招く
結果	幕府財政の立て直しに一定の成功	厳しすぎて短期で行きづまる

享保の改革は財政がまだ崩れきる前に、将軍吉宗が新田開発や法整備など制度づくりを中心に進めたので一定の成果が出ました。一方、寛政は田沼の腐敗と大飢饉のあとで、すでに不満がたまった社会を倹約と思想統制で引きしめようとしたため、効果より反発が目立つ結果になりました。

「目安箱＝吉宗（享保）」「異学の禁＝定信（寛政）」を取りちがえやすいので注意。また新田開発は享保、囲い米は寛政と、似た農村政策もセットで区別しましょう。

「江戸城に設けられた庶民の投書箱を何というか」「公事方御定書を定めた将軍は誰か」など、享保の制度名を答えさせる問題が定番。寛政との違いを1〜2文で説明させる記述も出ます。