社会保障制度の解き方／コツ

まず社会保険・公的扶助・社会福祉・公衆衛生の4本柱を、頭文字「保・扶・福・衛」で覚える。問題文に出てきた制度名を、この4つのどれに当てはまるかを最初に分類する。分類さえできれば、内容説明や具体例の選択問題は半分以上解けたも同然。

社会保険は医療・年金・介護・雇用・労災の5種類。「何のリスクに備えるか」で覚えると混同しない。病気→医療、老後→年金、介護→介護（40歳以上加入）、失業→雇用、仕事中のけが→労災、と一対一で結びつける。

間違えやすいのが公的扶助と社会福祉の区別。公的扶助は生活に困っている人に対し、資産や収入などの審査（ミーンズテスト）を経て最低限度の生活を保障する制度（代表＝生活保護）。社会福祉は高齢者・障害者・児童・母子家庭など特定の対象へのサービス。対象と内容が違う点を確認する。

日本の年金は賦課方式（現役世代の保険料 → その年の高齢者へ給付）。少子高齢化で払う現役が減り受け取る高齢者が増えるため、負担と給付のバランスが崩れる。記述問題ではこの因果を順に書く。積立方式（自分の分が戻る）との違いも押さえる。

社会保障の財源は保険料（被保険者と事業主が負担）と公費（税金、特に消費税）の2つが柱。歳出に占める社会保障関係費の割合が大きいこと、消費税増税の主な理由が社会保障財源であることを押さえる。課題は世代間の公平性・持続可能性・非正規雇用の保障などをセットで覚える。