保護者の方へお子さんが学校に行きしぶったり、休みが続いたりしているときに
新潟県上越市にお住まいの方向け
不登校・発達の相談先ガイド
上越市の教育の相談先や、学校以外で過ごせる場所、フリースクール等の費用の補助、発達・家庭・生活の相談先を、上越市・市教育委員会・新潟県が公表している情報から並べました。市のページで確かめられたことだけを載せています。
どこに相談すればいいか、迷ったときに。
- まず電話するなら
- 市教育センター 中央教育相談所025-545-9247（月〜金 9時15分〜正午・13時〜15時30分（祝日・年末年始を除く）。いじめや不登校など教育の悩みを相談できます。来所の面接は電話で予約）
- このページの情報
- 上越市・新潟県の公表資料項目ごとに出典を付けています
- 確認日
- 2026年10月31日次の見直しは2027年4月下旬（新年度の教育相談所・CoCoMo・フリースクール等利用支援補助金・親の会の日程の確認）
学校を通さず、保護者から直接相談できる窓口もあります。どこから始めてもかまいません。
新潟県で共通新潟県の支援も見る新潟県の電話相談、発達障害者支援センター、児童相談所、フリースクール等への支援、高校の情報など新潟県のページへ →01
まず、だれに相談する？
どこから始めてもかまいません。在籍校に相談しにくいときは、市の教育センターの教育相談所に電話できます。夜や休みの日も、市の「子どもほっとライン」が電話を受けています。
学校の先生
担任のほか、話しやすい先生に相談できます。教室に入りにくいときに学校の中で過ごせる場所（校内教育支援センター）が上越市の学校にあるかどうかは、市のページでは確認できませんでした。在籍校に聞いてください。
問い合わせ：在籍校
いじめ・不登校など教育の悩み
上越市教育委員会（教育センター）・電話と来所教育相談所（中央・高田・直江津・諏訪）
いじめや不登校など、教育に関するいろいろな悩みや問題の相談に応じています。「仲間外れにされてとてもつらい」「子どもが急に学校へ行きたがらなくなった」など、子どもや学校の問題で困っていることについて、相談員が面接で相談に応じます。来所の面接相談は、事前に電話で予約してください。市内4か所の教育相談所は下の表のとおりです。
025-545-9247（中央教育相談所・教育センター）
月〜金 9時15分〜正午・13時〜15時30分（土・日・祝日・12月29日〜1月3日を除く）。下門前1770（教育プラザ内）
24時間の電話相談
上越市教育委員会（教育センター）・電話子どもほっとライン
いじめや不登校の相談だけでなく、学齢期の子どもに関するさまざまな相談や、学校への要望なども受け付ける市の電話相談です。子ども・保護者・地域の人など、だれでも相談できます。24時間、年中無休で受け付けています。
025-543-2199（専用電話）
24時間受付・年中無休。問い合わせは教育センター 025-545-9247
スクールソーシャルワーカー（SSW）
子どもや家庭に福祉などの支援が必要なときに、関係機関とつなぐ福祉の専門職です。上越市の子どもがSSWに相談するための入口を説明した市のページは確認できませんでした。まず在籍校か教育相談所に相談してください。
まず在籍校へ／中央教育相談所 025-545-9247
市の教育相談所
| 教育相談所 | 所在地 | 電話 |
|---|---|---|
| 中央教育相談所（教育センター） | 下門前1770（教育プラザ内） | 025-545-9247 |
| 高田教育相談所 | 仲町4-2-23 ダイアパレス高田駅前2階 | 025-522-2428 |
| 直江津教育相談所 | 中央1-3-18 直江津学びの交流館1階 | 025-545-0780 |
| 諏訪教育相談所 | 上真砂2040 諏訪中学校2階 | 080-4867-4699 |
受付は月〜金の9時15分〜正午と13時〜15時30分です（土・日・祝日・12月29日〜1月3日を除く）。来所の面接相談は事前に電話で手続きをしてください。
新潟県の電話・SNSの相談（県立教育センターの教育相談など）は、上越市に住む人も使えます。新潟県の支援にまとめています。
出典：教育相談所、教育センター、相談電話「子どもほっとライン」、子どもに関する各種相談窓口など／確認日 2026-10-31
02
お子さんが自分で相談できる窓口
親や先生には話しにくいことも、お子さんが自分で相談できる市の窓口です。番号を伝えたり、子ども向けページを見せたりしてください。
子ども向けページだれかに話したいときにお子さんに直接語りかける言葉で、相談先だけをまとめたページです。お子さんに見せたり、URLを送ったりしてください。ページを開く →子どもからの相談（24時間）
上越市教育委員会・電話子どもほっとライン
子ども本人も相談できます。いじめや不登校のことだけでなく、子どものさまざまな悩みを相談員が聞きます。24時間、年中無休です。
025-543-2199
24時間受付・年中無休
中学校を卒業した人の相談
上越市（青少年健全育成センター）・電話と面談若者相談「若者ほっとライン」
義務教育を終えた若者本人と保護者が対象です。友人・親子・学校の悩み、将来への不安、不登校、ひきこもりなどの相談を受けます。面談の相談は予約制で、まず電話で連絡します。
025-545-9249（若者ほっとライン）
月〜金 9時〜17時（土・日・祝日・12月28日〜1月3日を除く）。市の組織ページでは同じ番号がセンターのFAXとして載っているため、つながらないときは青少年健全育成センター 025-544-4690 へ
新潟県や国の子ども向けの相談は、新潟県の支援にあります。
出典：相談電話「子どもほっとライン」、子どもに関する各種相談窓口など、若者相談 若者ほっとライン、相談機関案内（チラシ）、社会教育課（青少年健全育成センター）／確認日 2026-10-31
03
学校以外で過ごせる場所
「教室に入りにくい」「学校とは違う場所なら行けそう」。お子さんの様子に合わせて、在籍校や市教育委員会と相談しながら選べます。
市の学びの場・居場所
不登校児童生徒教育支援室「子ども未来サポートCoCoMo」
上越市に住む・通う小中学生
不登校の子どもに、個別指導や体験活動などをしながら、自立心と集団生活への適応能力を高め、社会的自立に向けて支援する市の教育支援室です。指導員との対話や本人の興味・関心に応じた活動、学び直しの学習（教材は基本的に各自で持参）、ミニゲームなどをしています。通う日や過ごす時間は、子どもの状態や希望を考えて柔軟に決められます。対象は原則として上越市内に住む・在学する小中学生で、保護者の同意と学校の了解が必要です。市内3か所は下の表のとおりです。
開室：月〜金 9時15分〜正午・13時〜15時30分（土・日・祝日・お盆・12月29日〜1月3日は休み）
学校教育課 指導係 025-545-9264
各CoCoMoの電話は下の表
上越市立諏訪中学校（学びの多様化学校）
不登校・不登校傾向の中学生
不登校の状態に合わせた特別な教育課程を組む中学校として、令和8年度に開校しました。対象は原則として上越市内に住む、不登校または不登校傾向の中学生で、受け入れは各学年8名程度です。年度途中の転学の相談は随時、学校教育課で受け付けています。
令和8年度の学校説明会（保護者向け。子どもも参加できます）は、これから申し込めるのは令和8年11月28日（土）10時〜11時の回です（申し込みは市の電子申請で11月20日まで）。学校見学は随時受け付けていて、令和9年4月入学に向けた見学は令和8年12月11日（金）までです。見学の申し込みはCoCoMoすわ（080-4867-4699）へ電話します。市立学校の子どもは、見学した日は在籍校で出席扱いになると市は案内しています。
場所：上真砂2040（旧諏訪小学校）
学校教育課 025-545-9264
学校見学の申し込み：CoCoMoすわ 080-4867-4699
CoCoMoの場所
| 名称 | 所在地 | 電話 |
|---|---|---|
| CoCoMoたかだ | 仲町4-2-23 ダイアパレス高田駅前2階 | 025-522-2428 |
| CoCoMoなおえつ | 中央1-3-18 直江津学びの交流館1階 | 025-545-0780 |
| CoCoMoすわ | 上真砂2040 諏訪中学校2階 | 080-4867-4699 |
民間のフリースクール・居場所
民間のフリースクールや居場所もあります。特色や費用はそれぞれ違うので、見学して、お子さんに合うかを確かめてください。
家からパソコンやタブレットで参加する、オンラインのフリースクールもあります。出席扱いになるかどうかは、「出席扱い」の章の「自宅でのICT学習」の条件にそって、在籍校の校長が判断します。
このページでは、個別の施設の紹介や比較はしていません。
見学のときに確かめておくと安心なこと
- 入会金・月謝などの費用が、はっきり示されているか
- 入る前に面談があり、子どもの状況を聞いてくれるか
- どんな過ごし方・学び方をするのか、事前に説明があるか
- 子どもの様子を、保護者に定期的に伝えてくれるか
- 在籍校と連絡を取りあってくれるか（出席扱いに関わります）
県内の市町村の教育支援センターの一覧（県教育委員会）や、市町村の窓口の探し方は、新潟県の支援にあります。
出典：不登校児童生徒教育支援室子ども未来サポートCoCoMo、上越市立諏訪中学校（学びの多様化学校）／確認日 2026-10-31
04
フリースクール等の費用と、市の補助
上越市には、フリースクール等を利用する小中学生の保護者に、費用の一部を補助する制度があります。対象は所得などの条件にあてはまる世帯です。
費用の補助
上越市教育委員会（教育総務課）上越市フリースクール等利用支援補助金
不登校の状態にある市内の子どもの学校復帰と自立を支えるため、フリースクール等の利用にかかる経費の一部を補助します。
対象：フリースクール等を利用する小中学生（中等教育学校の前期課程を含む）の保護者で、上越市に住所があり、生活保護を受けている世帯（保護が停止されている人を含む）か、保護者と同じ世帯の人の市町村民税・県民税の所得割の合計が50万7000円未満の世帯（利用する日の属する年度の分。4〜8月の利用は前年度の分）。
「フリースクール等」は、教育委員会が利用を適当と認める施設で、在籍校の校長がその施設の利用を出席扱いにできるものです。
補助の額：入学費・入寮費・学習費・寮費・食費・体験利用費について、保護者が負担した額の2分の1（限度額あり。たとえば学習費は月額で小学生20000円・中学生22500円まで）。
申請：利用が決まったらすみやかに、教育総務課に申請書と在籍校の副申を出します（翌年度以降は毎年4月中）。各年度の予算額に達したら受付を終えます。
教育総務課 企画係 025-545-9262
フリースクール等利用支援補助金（市のページ） →上越市親の会：不登校やひきこもりなど、子どものことで悩む保護者が話をする会です。経験のある先輩の保護者やカウンセラーがいて、専門の相談先を紹介することもできます。令和8年度の残りの日程は令和8年11月14日（土）・令和9年1月16日（土）・3月6日（土）、各回13時30分〜15時30分、教育プラザ研修棟3階大会議室ほか。参加は無料で、申し込みはいりません（問い合わせ：青少年健全育成センター 025-544-4690）。
新潟県のフリースクール等への支援は、新潟県の支援にまとめています。
出典：上越市フリースクール等利用支援補助金、令和8年度「上越市親の会」を開催します／確認日 2026-10-31
05
発達のこと・特性のこと
不登校の背景に、発達の特性や学び方の困りごとがある場合もあります。小中学生の学校での学び方は、まず在籍校と学校教育課へ。
就学前の発達の相談
上越市こども発達支援センター
就学前の子の発達の相談を受けています（ことばが遅い、落ち着きがない、人とのコミュニケーションが苦手、発音が聞き取りにくい、など）。子どもに合わせた関わり方や必要な支援を一緒に考えます。親子支援・児童発達支援・保育所等訪問支援・幼児ことばの教室もあります。
025-522-4609
寺町2-20-1（福祉交流プラザ内）。相談の受付時間は電話で確認してください
子どもの育ちの相談
上越市（こども家庭センター）子どもの育ちの相談（こども家庭支援係）
子どもの発達の心配、不登校が続いている、ひきこもっている、家庭内暴力、学校との関係がうまくいかない、などの相談を専門職員が聞き、必要に応じて面談や関係機関との連携で支えます。まず電話かメールで相談します。匿名でも相談でき、秘密は守られます。県の「発達障害に関する市町村相談窓口」（令和7年4月現在）では、未就学児から高校生までの窓口になっています。
025-520-7490（こども家庭支援係）
月〜金 8時30分〜17時15分（祝日・年末年始を除く）。市役所代表 025-526-5111
通級指導教室・小中学生の発達の相談（学校教育課）
通級指導教室は、通常の学級で過ごしながら、ことば・きこえ・人との関わり方や学び方について、個別や小集団の指導を受けられる教室です。入級の希望や相談は、在籍校か学校教育課に連絡します。県の「発達障害に関する市町村相談窓口」（令和7年4月現在）では、学校教育課が小・中学生の相談窓口になっています。
在籍校／学校教育課 指導係 025-545-9264
通級指導教室（市のページ） → 発達障害に関する市町村相談窓口（県のPDF） →放課後等デイサービス（障害児通所支援）
学校に通う障害のある子が、授業の後や休みの日に、生活能力の向上のための訓練や社会との交流の支援を受ける障害児通所支援です。使う前に支給の申請をして、支給決定を受けます。
申請書は市のページからダウンロードでき、福祉課・福祉交流プラザ・各区の総合事務所に出せます。
| 申請・相談 | 市 福祉課 福祉第一係 025-520-5694 |
|---|
新潟県の発達障がい者支援センター RISE や、県の市町村相談窓口の一覧は、新潟県の支援にあります。
出典：こども発達支援センター、子どものことで困ったら（親子でできるセルフケアチェック）、子どもに関する各種相談窓口など、発達障害に関する市町村相談窓口（令和7年4月現在）、通級指導教室、障害福祉サービス等／確認日 2026-10-31
06
家庭のこと・生活のことも相談したい
不登校の背景に、家庭の事情や子育ての悩み、生活の困りごとがからんでいる場合もあります。学校のこと以外も相談できる窓口です。
こども家庭センター（こども家庭支援係）
市は令和6年4月に、木田第一庁舎に「こども家庭センター」を置きました。保健師・社会福祉士・臨床心理士などの専門職がいます。子どもの育ちの相談（子育ての不安、子どもの発達支援、家庭の問題で子どもの育ちに影響がある、など）、子どもへの虐待の防止、ヤングケアラーの把握・支援は、こども家庭支援係が担当します。電話でも相談でき、匿名でも相談できます。各区の総合事務所（市民生活・福祉グループ）でも相談できます。
025-520-7490
月〜金 8時30分〜17時15分（祝日・年末年始を除く）。木田第一庁舎1階
上越児童相談所（県）
18歳未満の子どものことを、子どもや保護者などから相談できる県の機関です。上越市に住む子どもは、県の上越児童相談所の担当です。電話相談は月〜金の8時30分〜17時15分（祝日・年末年始を除く）、来所の相談は予約制です。
025-524-3355
上越市春日山町3-4-17
ひきこもり・障害・福祉の相談
上越市（福祉課 すこやかなくらし支援室）すこやかなくらし支援室
保健師・社会福祉士・臨床心理士などの専門職が、福祉の相談や、どこに連絡したらよいかわからない相談を受けます。ひきこもりの人などの相談（対人関係が苦手で外に出られない、長い間家にひきこもっている、不登校などで学校卒業後の生活が不安、など）や、障害のある人の福祉サービスの相談も受けます。
025-526-5623
月〜金 8時30分〜17時15分（祝日・年末年始を除く）
生活の困りごとの相談（生活困窮者自立支援制度）
働きたくても働けない、住むところがないなど、生活の困りごとを抱える人に、専門の支援員が本人の状況に合わせた支援プランをつくり、ほかの専門機関と連携して支えます。相談の窓口は、市の案内（PDF）にある地域包括支援センターです。すぐに働くことが難しい人への就労準備支援もあります。
窓口は地域包括支援センター（市のページの案内PDF）
平日 8時30分〜17時15分（土・日・祝日・12月29日〜1月3日を除く）
全国共通の児童相談所相談専用ダイヤル 0120-189-783（無料。最寄りの児童相談所につながります）でも相談できます。虐待かもしれないと思ったときの通告・相談は 189（無料）。
出典：こども家庭センターとは、子どもに関する各種相談窓口など、子どもの虐待相談窓口、児童についての相談（各児童相談所の管轄区域と電話相談）、すこやかなくらし支援室、生活困窮者自立支援制度、児童相談所虐待対応ダイヤル「189」について／確認日 2026-10-31
いますぐ相談したいとき
お子さんの命や安全に関わる心配があるときは、すぐに相談してください。
子どもへの虐待が心配なときは、児童相談所虐待対応ダイヤル 189。
保護者の方に読んでほしい本
マンガでわかる！ 学校に行かない子どもが見ている世界
昼夜逆転、ゲーム、ひきこもりなど、「学校に行かない子のあるある」を、親から見た姿と子どもから見た世界の両方からマンガで描いた本です。学校との関わり方や、保護者へのアドバイス、元不登校の子や親へのインタビューも入っています。著者は、不登校の子どもたちと約40年関わってきた、認定NPO法人フリースペースたまりばの理事長です。
当法人の理事長が読んで、とてもよかった本です。
出版社（KADOKAWA）の紹介ページ →出典：KADOKAWA 商品ページ、認定NPO法人フリースペースたまりば 役員紹介／確認日 2026-10-30
このページをつくった理由
学校に行きづらいお子さんのことで悩んでいる保護者の方へ。
デジタルこどもBASEでは、放課後ラボやふらっとラボで、不登校のお子さんや保護者の方と多く出会ってきました。そのなかで、学校を通さずに相談できる窓口があることを、ご存じない方にもお会いしました。
どの地域にも、相談できる窓口や過ごせる場所があります。ただ、情報があちこちに分かれていて、見つけにくいのも事実です。このページは、それを一か所にまとめたものです。
どこから相談してもかまいません。このページが、最初の一歩の手がかりになればうれしいです。
特定非営利活動法人デジタルこどもBASE 理事長 漆谷 智行
当法人の居場所（大田区）
このページをつくったデジタルこどもBASEが、大田区で開いている居場所です。各地域の窓口や場所とは別に、運営者の活動としてご案内します。
学校に行きづらい子・特性のある子の保護者の方へデジタルこどもBASE 子どもの居場所放課後ラボとふらっとラボのご案内と、保護者の方からいただいた声をまとめました。参加は無料です。くわしく見る →
当法人のブログから
不登校の子どもとデジタルの学び、子どもの居場所について、デジタルこどもBASEが書いてきた記事です。
不登校とデジタルの学び
子どもを信じて待つために
出典と確認日
当法人は市や県の機関ではありません。制度の最終的な判断や最新の内容は、各窓口でご確認ください。
情報の誤りや変更にお気づきの方は、お問い合わせからお知らせください。